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萍乡市公路运输管理处 萍乡市公安局交通警察支队关于加强2020年春运道路运输安全管理和打非治违工作的通知
发文字号:[萍运字〔2020〕6号]
发文单位:[萍乡市运管处] 发文日期:2020年01月08日

各运管所、各交警大队:

为贯彻落实交通运输部、公安部、省委、省政府关于做好春运工作的一系列部署和要求,全面加强 2020 年春运道路安全管理和打非治违工作,进一步建立健全联合执法、协作配合、信息共享机制,突出抓基础、抓重点、抓薄弱环节,全力保障春运期间道路交通安全畅通,坚决防止发生重特大交通事故,坚决防止发生影响重大的负面舆情。现就有关要求通知如下:

一、提高思想认识,联合开展集体约谈

各运管所和各交警大队,要切实提高思想认识,把做好春运工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的一次生动实践。要建立联合约谈机制,1月 10 日前,要对辖区道路客运企业和危货运输企业负责人、安全管理负责人进行一次集体约谈,督促落实企业主体责任,最大限度消除安全隐患,确保长途客运车辆凌晨 2 时至 5 时停止运行,确保动态监控在线管用,确保不合格驾驶人不开车、不合格车辆不上路。

二、明确监管职责,建立联合监管机制

春运期间,各运管所要对辖区内重点道路运输企业采取网格化管理,实行分片包干监督检查制度。要明确重点运输企业的分片包干管理责任人员以及监管职责,将责任落实到人,要与重点道路运输企业签订安全责任状,层层传导压力,层层压实责任。各运管所、各交警大队要建立联合检查机制,运管机构分片包干责任人员与公安交管人员采取实地督导、暗访检查等方式,对重点道路运输企业安全生产情况进行督查检查,发现问题应及时要求其整改落实到位。春运期间,联合监督检查行动不少于2次。

三、紧密协作配合,完善联勤联动机制

各运管所、各交警大队要进一步协商、健全完善联勤联动长效工作机制,结合扫黑除恶专项斗争摸排出的行业乱象,加强对道路客货运输市场秩序的整治,建立信息共享、信息通报、联管联控等工作机制。要认真研究,周密部署,联合制定具体执法工作方案,明确工作职责,强化指挥调度,提高协同作战能力,实现执法权限和执法职能的无缝对接。运管机构负责查道路运输违法行为;公安交警部门负责维护道路交通秩序,依法查处超员、超速、疲劳驾驶等行为。要加强执法保障,对执法过程中,存在暴力抗法、强行冲卡,以及堵路扰乱公共秩序等妨碍执行公务的违法行为,要积极会同相关警种依法立案查处。

四、加大执法力度,联合开展执法行动

各运管所、各交警大队要积极开展联合执法行动,以汽车站、火车站、大中专院校、医院、集贸市场、旅游风景区、高速公路服务区、城乡结合部等客货集散地以及县、乡主要道路为重点,集中查处客运车辆超员、超速,以及非法营运、站外揽客、中途甩客、网上违规约车、货运车辆擅自改装等严重危害道路运输安全的违法违规行为。针对春运期间客货运输安全隐患、违法行为容易频发等突出问题,各地要在 1月 18 日至 1 月 24 日学生、城市务工人员集中返乡期,1 月28 日至 31 日、 2 月 9 日至 11 日集中返程期等三个时间段开展全省统一执法行动。各运管所要充分利用 4G 视频监控系统以及公安交管部门的综合信息平台,解决执法难、取证难等问题,有效提高执法效率。

各运管所要严格依照《行政处罚法》、《交通运输行政执法程序规定》等法律法规和行政执法“三项制度”规定,实施行政检查、行政强制等行政执法行为;要严格执行《江西省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准》,规范制作执法文书,根据违法行为情节轻重,做出合理的处罚决定;做到主体合法、程序规范证据充分、适用法律准确、处罚合理,严禁发生公路三乱“以罚代管”、充当黑恶势力保护伞等违法违纪行为。对执法工作中不作为、乱作为的执法人员必须从严处理,依法取消其执法资格,调离执法岗。要贯彻《江西省行政执法与刑事司法衔接工作办法》(赣办发[2015]4号)精神,对违法行为涉嫌刑事犯罪的,要做到有案就移,坚决杜绝以罚代刑等现象。要强化信用记录建设,对道路运输经营者和驾驶员的失信信息要及时准确的录入《道路运输市场信用信息系统》,纳入道路运输年度诚信考核。同时,要应用江西省道路运输移动稽查系统实行网上办案,实现执法信息全省共享。

五、强化动态监管,发挥联合惩戒效能

春运期间,各运管所、各交警大队要建立同级重点营运车辆动态监控信息通报制度,对重点营运车辆违法违规行为实行联合惩戒。运管机构要落实专人实时监测政府动态监管平台,对政府动态监管平台自动报警、4G 视频抽查以及省第三方监测平台实时监测驾驶员超速、超员、疲劳驾驶、驾驶员接打手持电话等交通违法违规行为,要及时固定视频和图片证据,及时将视频和图像证据传递给当地公安交管依法处罚,公安交管部门依法处罚后,将查处情况反馈至相关运管机构。运管机构要按照要求将违法违规驾驶员列入黑名单,对企业动态监控职责落实不到位的,要按照《道路运输车辆动态监督管理办法》有关规定依法从严从重处罚。

六、强化源头管理,落实驻站管理制度

春运期间,各运管所要对三级及以上客运站实行驻站管理,并派业务熟悉、责任心强的工作人员进行驻站。驻站管理人员要切实履行安全监管职责,督促客运站严格执行“三不进站、六不出站”制度、车辆安全例检制度,强化对客运站“三品”检查、出站检查和车辆例检等工作的监督,发现问题应及时督促客运站进行整改,确保客运站源头管理到位。各运管所要加强对驻站人员履职情况的监督,发现驻站人员不在岗、车辆超员出站、车辆例检不合格出站以及车站封闭式管理不到位等情况的,要对相关人员进行处理。各交警大队要增派警员加强客运站周边秩序的维护和巡查,切实保障客运站周边交通秩序良好。

七、加强信息宣传,强化信息报送工作 

充分发挥新闻媒体的舆论导向和宣传作用,各运管所、各交警大队要将客运车辆超员、超速,以及非法营运、货运车辆擅自改装等严重危害道路运输安全的突出违法违规行为的处罚情况,在主流新闻媒体、门户网站进行重点宣传报道,向社会各界广为宣传道路客货运输市场秩序整治的必要性和重要性以及违规营运客车的危害性,树立正确的舆论导向,争取社会各界对整治工作的理解和支持,营造严格执法、严格安全监管的良好氛围。同时畅通举报投诉渠道,鼓励社会各界积极提供违法行为信息,协助查处违法案件。各运管所要持续做好“我执法你监督”活动的宣贯工作。 

各运管所要按照时间节点将下列工作资料统计汇总,并以电子版形式(加盖单位公章)上报至市运管处安全稽查科(联系人:范治华,联系电话:0799-6792449,电子邮箱:pxjtyzaqk@163.com。)。

(一)《道路运输违法行为查处情况统计表》(见附件,1月20日、2月17日);

(二)本辖区内两部门通过政府监管平台对违法违规车辆实行联合惩戒情况(1月20日、1月30日、2月9日、2月17日);

(三)春运安全工作总结(2月14日)

           

附:道路运输违法行为查处情况统计表

萍乡市公路运输管理处     萍乡市公安局交警支队

                            2020年1月6日

  萍乡市公路运输管理处办公室         2020年1月6日印发

附件

道路运输违法行为查处情况统计表

填报单位(运管机构盖章):                      

填报时间:             填报人员:          联系电话:

违法行为

客运

未取得许可非法从事客运经营处罚案件(件)

经营者使用无《道路运输证》的车辆从事班线经营处罚案件(件)

经营者使用无《道路运输证》的车辆从事包车经营处罚案件(件)

其他客运违规经营行为处罚案件(件)

货运

未取得许可非法从事货运经营处罚案件(件)

擅自改装货车的处罚案件(件)

危货车违法经营的处罚案件(件)

其他货运违规经营行为处罚案件(件)

出租

巡游车违规经营处罚案件(件)

网约车违规经营处罚案件(件)

其他行业或其他违法行为处罚案件(件)

处理

结果

罚款金额总计(元)

没收违法所得(元)

责令车辆停运(辆)

责令企业停业整顿(家)

吊销、注销车辆《道路运输证》(本)

撤销、注销、吊销企业经营许可证(家)

“两法衔接”等追究行政责任、刑事责任(人)

稽查

数据

投入执法车辆(台次)

投入执法人员(人次)

组织联合执法(次)

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