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中共萍乡市公路运输管理处委员会印发《萍乡市公路运输管理处廉洁萍乡建设
发文字号:[萍运党字〔2019〕16号]
发文单位:[萍乡市运管处党委] 发文日期:2019年09月07日
 

处属各党支部、机关各科室:

现将《萍乡市公路运输管理处廉洁萍乡建设实施方案》印发给你们,请各单位根据文件要求认真抓好贯彻落实。

     

中共萍乡市公路运输管理处委员会

                             2019年8月30

萍乡市公路运输管理处廉洁萍乡建设

实施方案 

  

    为贯彻落实习近平总书记视察江西时的重要讲话精神和赵乐际同志在萍乡调研时的指示要求,推进全面从严治党向纵深发展,根据《中共萍乡市委关于廉洁萍乡建设的实施意见》和市纪委市监委印发《关于推进廉洁萍乡建设的实施细则(试行)》(萍纪发〔20195号)以及《萍乡交通运输局廉洁萍乡建设实施方案》文件精神,就贯彻落实廉洁萍乡建设制定本方案。

    一、总体要求

结合道路运输行业实际充分廉洁萍乡建设的重要意义,要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的十九大精神和党中央关于推进全面从严治党的部署和要求,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持稳中求进工作总基调,按照2021年初见成效、2023年制度机制基本成熟定型、长期持续巩固提升的目标,一体推进不敢腐不能腐不想腐,巩固发展风清气正政治生态,推动干事创业氛围更加浓厚,党群干群关系更加融洽,党风政风社风民风更加纯净,努力实现政治清明、部门清廉、干部清正,为萍乡道路运输事业高质量跨越式发展提供坚强政治保障。

二、具体措施

(一)坚守政治建设主阵地,坚决做到“两个维护”

坚持把纪律和规矩挺在前面,紧紧围绕推动《中共中央关于加强党的政治建设的意见》贯彻落实,聚焦“两个维护”抓落实。

1.深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记视察江西时重要讲话精神学习宣传贯彻,推进习近平总书记重要指示批示贯彻落实,加强党章党规党纪尤其是政治纪律和政治规矩学习贯彻落实。开展好“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,通过集中学习、实践活动、网络学习、撰写心得体会等形式,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。(责任单位:处属各党支部、机关各科室。完成时限:长期坚持)

2.认真贯彻落实党员廉洁自律规范,定期组织开展党章党纪党规教育、主题党日党性教育、红色教育、廉政教育,坚持讲廉政党课,组织全体党员干部认真学习,深入持久的加强党纪政纪教育。坚持开展法律法规和警示教育活动,各单位及时组织本单位人员观看反腐倡廉方面的教育片,加强对典型案例的剖析,对照正反典型,每位党员干部每年要撰写至少一篇观后感或心得体会。打造好廉洁教育阵地,在办公楼醒目处、宣传板报、网络宣传阵地有廉洁方面的宣传内容,让“廉洁”时刻入眼、入脑、入心。(责任单位:处属各党支部。完成时限:长期坚持)

3.深化党中央重大决策部署抓落实,紧紧围绕贯彻新发展理念、实现高质量发展、打好三大攻坚战、落实意识形态工作责任制、推进廉洁萍乡建设等重点,督促各党支部履职尽责,推动各项决策部署落实到位。加强对行政审批、行政管理、行政执法、重大资金运用情况、民主集中制落实情况的明察暗访工作,及时发现和纠正不落实、慢落实、假落实和落实不力问题,推进各项工作落实到位。严肃查处以形式主义、官僚主义对待上级决策部署问题,严肃查处在防范化解重大风险、脱贫攻坚、扫黑除恶、信访维稳、文明创建等大事要事中不担当、不作为,做选择、搞变通等问题,严肃查处有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策的行为,确保政令畅通、令行禁止。责任单位:处属各党支部、机关各科室完成时限:长期坚持)

(二)坚持标本兼治主战略,推进工作规范高效廉洁

紧盯权力运行的重点领域、重要环节和关键岗位,推动权力运作规范公开、廉洁高效。

4.进一步规范公务接待、公务用车、公务出差、政府采购、印章管理、保密、会务工作,健全长效机制。严格执行公务接待标准,对超标准接待或超出预算的严格把关,不予报销。健全办公用品采购机制,合理分配和利用采购资源,降低采购成本,减少资源浪费。加强对印章管理人员风险防范教育,明确印章管理职责,做到印章管理有规可循、有章可依。严格执行保密文件专人管理、专柜归档制度,涉密人员一律签订保密协议。健全会务工作制度,严格会议资源管理,提倡勤俭办会。责任单位:办公室、处属各单位完成时限:长期坚持)

5.杜绝客货运输从业资格考试发证可能存在帮助作弊和吃拿卡要等行为,加强对从业人员廉政教育,在考场安装视频监控,公开举报投诉电话,及时依法依规处理投诉,加强内部发证审核,相互监督制约,提高审批服务效率,做到“只进一门”“只跑一次”。(责任单位:从业资格管理科、处驻办证中心窗口、处属各单位完成时限:长期坚持)

6.严格执行会计制度,严格原始凭证审核,严格资金的审批和调控,合理全面编制预算,对单位财物规范化建设提出建设性意见。举办财务从业人员培训班,不断更新和掌握新的财政法规知识,增强财务人员的业务能力。加强财政资金管理制度建设,完善内部管理制度,用制度管人,用制度管事,加强财政项目、资金管理机制的建设,严格程序和依法依规,落实好和执行好各项管理制度。责任单位:财务管理科、属各单位完成时限:长期坚持)

7.严禁瞒案不报、有案不立、擅自处理案源等情况导致案源流失,不按规定程序立销案的行为;严禁取证不全、不足或不准,导致行政处罚违法、不当或案件无法定性量罚;严禁随意改变行政处罚定性、种类和幅度,搞大案小办、小案重罚或不予处罚等;严禁滥用行政处罚自由裁量权,行政处罚畸轻畸重,不按规定监督行政处罚决定的执行等。进一步加强队伍建设,强化执法资格培训、教育、考核,提高执法人员的法制、业务素质。严格审批程序、严格执法监督、坚持定期监督、主动接受社会监督,坚持重大行政执法决定法制审核、集体讨论决定和备案制度,审查法律法规适用,规范自由裁量权,防止权力滥用。健全完善投诉举报制度,公开投诉举报电话、通信地址或电子邮箱,畅通投诉举报渠道,及时纠正存在的不足和问题。责任单位:安全稽查科、处属各单位完成时限:长期坚持)

8.加强对安全生产知识的学习,提高从业人员综合素质及业务能力,检查考核、事故调查处理工作中严格执行有关法律、法规、标准及办法规定。利用“双随机,一公开”模式,开展好定期安全警醒日活动,强化重点领域安全监管措施和高风险企业安全管控措施。加强对“春运”、全国“两会”、五一、清明、端午和高(中)考前夕、汛期安全生产动员和调度工作,安排专人对所辖行业企业和重点部位进行密切监控、排查,把安全隐患消灭在萌芽状态,同时实行24小时值班制度,保持联系畅通,健全应急保障队伍和应急客货运力,确保节日期间道路运输行业安全稳定,保证重点时段的安全生产。(责任单位:安全稽查科、处属各单位完成时限:长期坚持)

(三)弘扬清正廉洁主旋律,营造风清气正的工作环境

教育引导党员干部处理好公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系,杜绝出现滥用职权、用人失察、工作失职、监督不力等现象的发生。

9.抓好不正之风的纠偏正向。一是紧盯工程建设、安全生产、脱贫攻坚、文明创建、环境整治、执法执纪、行政服务中不作为、慢作为、乱作为等不正之风;二是紧盯“三公”经费使用、违规发放各类津补贴和福利等奢侈浪费之风;三是紧盯党员干部规避组织监督,组织隐秘聚会等享乐之风;四上紧盯系统内干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、升迁调动、乔迁等名义借机敛财之风;五是紧盯收送节礼、购物卡、有价证券及微信红包,接受(或提供)宴请、娱乐,报销个人费用等吃拿卡要之风;六是纠正以会议贯彻会议、文件落实文件,光说不干、纸上谈兵的形式主义;七是纠正对职责范围内的工作不操心、不负责、被动应付、敷衍塞责,作风疲沓的官僚主义;八是纠正管干部、带队伍松松垮垮,不想不敢碰硬的好人主义等问题。积极创新日常监督方式,对顶风违纪和存在“四风”问题的,一律严肃查处,通报曝光,切实做到标准不降、要求不松、氛围不淡。责任单位:组织人事监察科、处属各单位。完成时限:长期坚持)

10.大力推行党务公开、政务公开和办事公开。推进权力运行公开化、规范化,健全完善党务公开、政务公开和办事公开制度,建立有机结合、统筹推进的工作机制、运行模式和制度保障,使之相互促进,协调运转。坚持方便群众知情、便于群众监督的原则,问政于民、问需于民、问计于民,充分调动广大人民群众的积极性,提高参与度,拓宽民意表达渠道,促进权力规范运行。将事关道路运输发展的重大决策、涉及群众利益的重大事项和社会广泛关注的热点问题,作为公开的重点,以公开促公平、以监督促规范。责任单位处属各单位完成时限:长期坚持)

11.严格履行干部人事工作程序以完善干部选拔任用机制为重点,建立廉政风险点防范管理工作的长效机制。认真贯彻落实《干部任用条例》等干部工作法规,严格执行干部选拔任用等工作的基本条件和资格条件,把好资格条件关,完善干部人事工作机制,建立健全干部竞争上岗、干部交流、任职试用期、任前公示、任职回避、下属单位聘任干部报告备案等规章制度,明确配套操作方法,细化工作流程,大力推进干部工作科学化、民主化、制度化建设。责任单位:组织人事监察科、处属各单位完成时限:长期坚持)

12.选树一批敬业奉献典型。积极参加青年文明号、巾帼标兵岗、劳动模范、萍乡好人等荣誉的申报工作,会同相关科室在系统内广泛征集身边敬业奉献人物的先进事迹,面向基层和一线,发现挖掘一批敬业奉献的党员干部典型,加强典型事迹宣传,充分发挥先进典型的榜样示范作用,带动党员干部敢于吃苦、甘于奉献。(责任单位:组织人事监察科、处属各单位。完成时限:长期坚持)

三、工作要求

(一)加强组织领导。各单位要研究制定实施计划,明确组织机构,提出具体措施,抓好工作落实,纪检干部要认真履行职责,打响廉洁萍乡建设这个品牌工程。

(二)凝聚工作合力。各单位要加强协作、密切配合,充分调动干部职工的积极性创造性,上下联动、齐抓共促,形成合力,要积极营造良好氛围,注重深入宣传,充分展示单位廉洁萍乡建设进展和成果。

(三)强化督查考评。将廉洁建设纳入目标考核评价内容,作为考核评价各党支部履行管党治党政治责任的重要依据。健全督导检查机制,定期开展专项督查,对工作落实不力、搞形式走过场的,依据有关规定追责问责,压实廉洁萍乡建设各项工作落地落实。

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